銀行在決定是否對企業放貸時，實際上關注的是貸款是否有收回的風險。解決這個問題的角度主要取決於政策是否提供支持。在很多情況下，貸款通常需要擁有資產抵押或信用擔保。當前，企業普遍面臨著擔保的挑戰。以下是針對化解擔保問題的一些建議：
- 強化中小企業貸款的資金監管，了解款項的具體用途，是用於長期固定資產投資、解決流動資金短缺還是進行科技研發。這有助於真正了解貸款的用途和期限。
- 根據貸款用途，建立貸款風險保險擔保機制，根據企業的貸款用途和週期，確定保險擔保金的比例。這樣，如果在到期時無法收回貸款，就有保險擔保公司承擔相應風險。
- 成立中央或省級的產業風險基金，由政府按比例支持，用於擔保企業的貸款。對參與擔保的保險機構，按比例給予獎勵以激勵其參與。針對科技研發的貸款，中央或省級給予更高比例的獎勵；對投資固定資產的貸款，地方政府給予更高比例的獎勵；對流動資金的貸款，企業自身多支付一些擔保費用；鼓勵保險公司為弱資產但有發展前景的中小微型企業提供更多貸款擔保。
- 完善中小企業的破產保護機制，以確保創業者免於為了創業而陷入傾家蕩產的困境。
- 建立企業屬地的長期追蹤服務機制，依法實行領導責任和職位提升或獎勵機制，真正實現對企業的「放、管、服」。
