銀行對企業是否放貸其實並不難，主要考慮的是貸款是否能夠收回。 從這個角度來看，關鍵在於政策是否支持。 大多數貸款要么要求提供資產抵押擔保，要么依賴信用擔保。 當今大部分企業面臨的主要問題是擔保。 如何解決擔保問題？ 以下是一些建議：
加強對中小企業貸款資金用途的監管，明確資金用途，是用於長期固定資產投資？ 還是用於短期流動資金周轉？ 抑或是用於科技研發？ 還是其他方面的需要？ 必須真正掌握貸款的用途和期限。
根據貸款用途，建立貸款風險保險擔保機制。 根據企業的貸款用途和週期，確定保險擔保金的比例。 若貸款無法收回，則由保險擔保公司承擔貸款風險。
成立由中央或省級到地方多級政府按比例支持的產業風險基金，並用這些基金對給予貸款做擔保的保險擔保公司提供支持。 根據不同的貸款用途和風險程度，給予獎勵激勵。 例如，對於科技研發貸款的保險擔保，中央或省級可給予較高比例的獎勵；對於投資固定資產貸款的保險擔保，地方政府可給予較高比例的獎勵。
完善中小企業破產保護機制，保障創業家避免因創業而傾家蕩產的困境。
明確建立企業屬地的長期追蹤服務長效機制，依法落實領導責任，並與職位提升或獎勵掛鉤，真正實現對企業的有效管理與服務。
