在今年兩會期間，房地產稅、長效機制等熱度并不高。政府工作報告重申房住不炒，因城施策寫進報告。面對經濟運行壓力，中央保持房地產調控定力，堅持房住不炒基調不變，堅持住房回歸居住屬性。
隨著國內疫情得到有效控制，房地產市場正處于恢復通道，近期部分城市土地市場熱度較高，業內認為，未來不排除針對性政策的出臺，促進房地產市場平穩健康發展。
重申房住不炒 強調城市政策靈活性
今年政府工作報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。
這是自2024年政府工作報告中首次提出房住不炒，2024年未提及，2024年重申房住不炒，業內普遍認為這一定位非常堅定，政府在保障住房市場平穩健康發展上面的決心很大。
回顧近三年政府工作報告，2024年提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。2024年提出，更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。
可以看出，政府工作報告關于房地產本身的著墨越來越精簡，更體現出對房住不炒這一定位的長期堅持。值得注意的是，相比過去，今年因城施策寫入政府工作報告，且刪除了落實城市主體責任。
中國指數研究院分析指出，新冠疫情爆發以來，多地靈活因城施策，從供需兩端出臺房地產調控政策，對房地產市場的穩定運行起到重要作用，另外也有廣州、濟南選擇當鋪土地融資的建議、青島、樂山、赤峰等超10城出臺有關放松限購、限貸等政策被撤回。未來在房住不炒總基調下，各地因城施策將更加靈活，以保障房地產市場的平穩運行。
1-4月政策多發成為最大特點，大多屬于救企與救市。目前看，降低首付的政策基本全部被叫停，松綁限購的政策也會收回，但部分補貼購房的政策，對市場依然有所影響。中原地產首席分析師張大偉表示，這代表房地產調控力度將依然維持之前的高溫狀態。中央遏制房價過快上漲的決心不會發生改變。從政策角度看，房價平穩城市房地產調控出現輕微松綁的趨勢將在2024年持續。
棚改大幕落下 老舊小區改造提出目標
今年以來，中央在重要會議上已多次強調要加強存量住房改造提土地貸款利率高低升，以改善居民居當鋪房屋貸款注意事項住條件。此次政府工作報告更是明確了具體的目標：新開工改造城鎮老舊小區39萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。
中指院指出，新開工改造城鎮老舊小區39萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，力度明顯加大，改善居民居住條件的同時，亦可擴大內需，促進有效投資。2024年老舊小區將重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平，在此過程中，亦為企業的介入創造了條件，特別是物業服務企業，市場空間也將得到進一步拓展。
對于城鎮棚戶區改造來說，今年政府工作報告中并未提及，但今年是新三年棚改計劃的收官之年，分析認為，棚改整體仍有一定體量，可能明顯低于原計劃量。棚改專項債恢復發行，但限定用在已開工項目，疊加貨幣化安置的比例大幅下降，棚改對房地產市場的支撐力度明顯減弱，或更多地發力在基建投資領域。
2024年棚改未提及，棚改大幕已經落下，下一步重點會轉移到老舊小區改造上來。58安居客房產研究院分院院長張波認為，需要有更多房地產參與者來加入到這一領域，內容包括更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車等，通過完善便民設施，讓城市更宜業宜居。
貨幣環境較為寬松 遏制房地產金融化泡沫化
經濟日報-中國經濟網注意到，相比往年，今年針對房地產的內容并不多，會前外界普遍關心的房地產稅、長效機制、公積金等關鍵詞在此次政府工作報告中也并未提及。尤其是關于房地產稅立法進程，曾在2024、2024年政府工作報告中分別用了穩妥推進和穩步推進來表述。
張大偉解讀認為，未提及之前市場擔憂的這些關鍵詞，對房地產市場偏利好。
宏觀經濟方面，政府工作報告提出，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。
未來貨幣政策有望繼續寬松，對于房地產市場來說，也會受到資金寬裕的利好。從房貸數據看，降息的影響逐漸出現，4月20日的降息基本落地，房貸首套房與二套房都下調了10個基點以上。2024年房地產不論是開發商的企業融資，還是個人按揭貸款，都有望降低成本。張大偉說。
中指院分析同樣認為，對于房地產行業來說，受益于較為寬松的貨幣環境，企業國內融資略有改善，融資成本下降，同時，購房者置業成本亦有所下調，供需兩民間二胎 不動產端資金面的改善對房地產行業均有一定支撐，房地產投資保持較快增長可期，進而促進宏觀經濟的穩定。另外，在保就業的目標下，居民收入明顯下滑的預期或將有所緩和，亦將有利于市場的穩定。
5月26日，銀保監會有關部門負責人表示，今年防范化解金融風險的工作重點有九項，其二胎房貸風險中之一是，堅決落實房住不炒要求，持續遏制房地產金融化泡沫化。
房地產本身的穩定對于經濟穩定有著重要作用，房價穩定、地價穩定、預期穩定才能有效落實經濟穩定。預計今年房地產不會出現過度刺激政策，穩定依然是重中之重。張波指出，穩健的貨幣政策會更為靈活適度，降準降息、再貸款等手段會推動企業便利獲得貸款，并推動利率持續下行。但對于房地產行業的金融控制依然會保持相對從緊態勢，更是會嚴控資金非理性流入房地產市場。(李方)
