為補救制度短板，借鑒內地監管實踐并結合信托業發展實際，銀保監會日前正式研究起草《信托公司股權控制暫行設法(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行設法》)，以促進信托股權控制亂象的有效治理，提拔信托業股權監管質效。
《暫行設法》明確，信托公司股東責任，包含有當鋪黃金價格浮動信托公司股東資質前提，以及股東在股權贏得、股權持有、股權退出各個階段應蒙受的責任和義務等。股東資質前提方面，對擬成為信托公司控股股東的非金融企業股東資質前提進行了嚴格規范，同時取消了境外金融機構入股信托公司應具備的總資產不少于10億美元的數目型限制門檻要求。
而金融產品持股方面，《暫行設法》明確，金融產品可以持有上市信托公司股份，但單一投資人、發行人或控制人及實在際管理人、關聯方、一致行動人管理的金融產品持有同一信托公司股份合計不得過份該信托公司股份總額的百分之五。信托公司重要股東不得以發行、控制或通過其他手段管黃金典當價格多少理的金融產品持有同一信托公司股份。
普益尺度研當鋪黃金拍賣究員夏雨表示，《暫行設法》采用兩參或一控原則，創建了從股東、信托公司到監管部分的三位一體的穿透監管框架。一方面，這意味著同一投資人及其關聯方、一致行動人參股信托公司的數目不得過份2家，或控股信托公司的數目不得過份1家，這將對股東較為散開的信托公司，尤其是民當鋪利率計算器營控股的信托公司造成重大陰礙。另一方面，通過股東穿透監管、關聯買賣控制、金融產品入股以及違規股東懲戒等，將有效提高信托公司股權透徹度，規范隱性股東和股權代持現象，防範重要股東濫用權利、掏空信托公司等行為，有效保衛信托公司長處，而對于法人治理春風險管控滯后的信托公司來說將是一大考驗。
事實上，在監管加碼的環境下，信當鋪黃金托公司頻吃罰單成為常態。依據銀保監會公然信息顯示，比年來，信托公司接收的罰單呈上升趨勢。用益信托數據顯示，本年以來，信托公司已接收30張罰單，這一數據已遠超上年。
對此，資深信托研究員袁吉偉表示，嚴監管已成為常態，信托公司需要強化合規風險控制才幹，將監管要求與內部流程等有效結合，建設合規文化，苦守合規底線。
