導讀：銀保監會要求：嚴格審慎開展綜合化和跨區域經營，原則上機構不出縣區、業務不跨縣區。應用心服務本地，下沉服務重心，當年新增可貸資金應重要用于當地。
遍布全國各地的農商行，是扎基礎層和遠大農村地域數目最多的金融法人機構。
銀保監會數據顯示，農商行以在銀行業10%的資產占比，功勞了涉農借貸和小微企業借貸22%和21%的規模，成為支援三農和小微企業名信貸最低還款額副實在的金融主力軍。但在革新發展過程中，少部門農商行出現了經營定位離農脫小的盲目擴張傾向。
2024年1月14日，銀保監會對此出臺了關于推進農村商務銀分期付款小額借款行苦守定位強化治理提拔金融服務才幹的意見下稱意見。要求農商行嚴格審慎開展綜合化和跨區域經營，原則上機構不出縣區、業務不跨縣區。應用心小額貸款怎麼辦服務本地，下沉服務重心，當年新增可貸資金應重要用于當地。
一位山東的農商行人士向21世紀經濟表示，這一政策陰礙對照小。由於要保存縣域農商行的法人身份，監管一直以來都不勉勵跨區擴張;本來許可跨區設立分支機構，但實際能設立的很少。
限制信貸業務異地擴張
銀保監會數據顯示，截至2024年9月末，全國有農村商務銀行信貸合同條款1436家，資產、欠債規模均過份23萬億元，涉農借貸和小微企業借貸在各項借貸的占比長期維持在60%和50%左右，涉農借貸和小微企業借貸戶均余額差別為30萬元和131萬元。
上述意見要求，農村商務銀行應精確把握自身在銀行體系中的不同化定位，確立與所在地區經濟總量和產業特點相安適的發展方位、戰略定位和經營重點，完善合適小法人和支農支小定位的公司治理機制，用心服務本地、服務縣域。
銀保監會要求：嚴格審慎開展綜合化和跨小額貸款快速申請區域經營，原則上機構不出縣區、業務不跨縣區。應用心服務本地，下沉服務重心，當年新增可貸資金應重要用于當地。
一位山西農商行人士向21世紀經濟表示：業務不跨區重要是信貸業務，同業和資金業務還是可以做。此前的要求是信貸不出縣，線下同業不出省，線上的跨區業務只能做利率債的質押融資和同業存單。
對于此前不少農商行熱衷通過同業業務擴張的方式，銀保監會要求，農商行應將業務重心回歸信貸主業，確保信貸資產在總資產中維持適當比例，投向三農和小微企業的借貸在借貸總量中占重要份額。嚴格管理大額借貸投向和投放比例，合乎邏輯減低借貸會合度和戶均借貸余額。
創建支農支小監測指標體系
比年來，農信社逐漸改制為農商行，在改制過程中，會引入一些企業作為新股東。
銀保監會要求：應將股東支農支小服務允諾寫入公司章程，并對允諾落實場合進行評估。對股東未落實允諾，甚至導致嚴重偏離支農支小定位的，應限制其相關股東權利。加強股東行為監測和規范控制，謹防股東通過違規關聯買賣套取銀行資金。
許多農商行由于股改和轉型步伐較晚，公司治理也存在一定疑問。新出臺的意見要求農商行完善公司治理，應創建科學合乎邏輯的支農支小績效考核指標體系，指標權重應顯著高于其他業務指標。
銀保監會還表示，將完善支農支小監測指標體系。監管部分將從業務發展、服務質量、風險防控等方面，創建科學全面評價農村商務銀行支農支小金融服務的監測指標體系，并推動農村商務銀行將指標融入自身年度經營安排和績效考核體系。
據悉，銀保監分支機構將對轄內農村商務銀行逐家規定監測考核目標，定期對達標場合進行統計監測和考核通報。對于不達標的農村商務銀行，要督促規定總體整改目標與分年度達標安排，配套跟進督導和監管措施。
另一農商行高管表示：農商行天生便是為三農小微服務的，要都和大銀行去競爭，傍大戶若趕上一戶產生不佳，將會給資產質量帶來較大沖擊。不過，三農小微業務成本比價高，期望更多的監管政策支援。
上述意見表示，對涉農和小微企業不佳借貸率在監管容忍度范圍內的，在資產質量等監管評級要素中不作為扣分因素。優先支援定位明晰、控制優良、支農支小成效突出的農村商務銀行參評標桿銀行，支援其介入設立投資控制型村鎮銀行和多縣一行制村鎮銀行，勉勵其審慎合規開展信貸資產證券化、發行二級資源債和可轉債等業務創造。李玉敏北京
財經快報網nes17carcn
