明確對一些金融公司取消外資持股比例限制，并且比原策劃時間提前，重要理由是現在我國一些金融機構的發展已經對照成熟，具備較強的抗風險才幹。同時，引進國外金融機構也有助于產生鲇魚效應，外資股比限制取消后，內地金融機構加倍豐富，有助于形成良性競爭的局面，加大對實體經濟的支援
我國金融業開放再加碼。繼7月份國務院金融委推出11項金融業進一步對外開放政策舉措后，近期，金融業進一步開放舉措又密集推出。10月11日，中國證監會推出細化措施，明確了取消證券公司、基金控制公司、期貨公司外資股比限制時點。10月15日舉行的國新辦發表會上正式發表了國務院《關于改動〈中華人民共和國外資保險公司控制規則〉和〈中華人民共和國外資銀行控制規則〉的決意》。中國銀保監會擔當人在發表會上表示，正在規定《外資保險公司控制規則》和《外資銀行控制規則》實施細則，并將很快推出。
武漢大學國際金融法教授、博士生導師李仁真以為，上述兩個規則的改動，以行政律例格式將擴大金融業開放的政策措施固定下來，標志著我國金融業對外開放邁向新征程。
在業內看來，此輪金融業進一步開放多管齊下，正是對國務院金融委11項金融業進一步對外開放的政策措施的細化。在這11項舉措中，開放領域涉及銀行、保險、券商、債市等多個領域，開放時點前移、準入限制相較此前再度放當鋪利率行情寬。此次金融業進一步開放，也向全世界呈現我國對外開放的堅持決心，彰顯穩金融信心。
開放時點前移
10月11日，證監會表示，自2024年4月1日起，在全國范圍內取消基金控制公司外資股比限制;自2024年12月1日起，在全國范圍內取消證券公司外資股比限制。證監會將繼續堅持落實我國對外開放的總體配置，積極推進資源市場對外開放歷程，扎扎實實做好每一項對外開放的具體工作，繼續依法、合規、高效地做好合資證券公司、基金控制公司設立或改變實際管理人審核工作。
另有，自2024年1月1日起，取消期貨公司外資股比限制，有關主體可依據《期貨買賣控制規則》《期貨公司監視控制設法》《外商投資期貨公司控制設法》等相關制定提交行政允許申請、符合前提的境外投資者持有期貨公司股權比例可至100%。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，國務院金融委11項舉措是中國進一步對外開放的主要表現，也體現了推動金融領域開放的決心。證監會此次明確提前一年鬆開外資對一些金融公司的股權比例限制，勢必吸引更多的外資流入，未來也會有更多的外資金融機構愿意進入中國市場。
除此之外，涉及金融開放時點變化的還包含有人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2024年提前到2024年放寬外資保險公司準入前提，取消30年經營年限要求。據悉，現在外國保險公司來華設立外資保險公司需知足經營保險業務30年以上的要求。銀保監會表示，比年來，跟著對外開放的深化，大部門入榜《財富》世界500強的外國保險公司都已進入中國，在中國保險市場發揮了積極作用。取消30年經營年限要求，為具有經營特色和專長但經營年限不足的外國保險公司來華創新了前提。
有助優勢互補
銀保監會相關擔當人對涉及銀行保險等領域的開放舉措做出詳細解讀，開放舉措中許可境外資產控制機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司一項，在該擔當人看來，我國資管市場規模和發展潛力巨大，現有資管機構難以完全知足快速增長的多元化市場需求。包含有理財子公司在內的中資銀行和保險公司資管機構，與國際進步資管機構比擬，多數成立時間較短、經驗較少。
上述擔當人表示，現在，中資銀行、保險公司與外資進步資管機構以業務合作為主，許可合資成立外資控股理財公司，有利于引進國際進步的資管實踐和技術經驗，促進資管業及資源市場穩健發展，有利于發揮中外資資產控制機構各自優勢，進一步豐富市場主體和業務產品，知足投資者多元化服務需求。同時，現有中資銀行和保險公司資管子公司可以與其參股的外方理財公司形成互補，適度錯位發展。
據介紹，許可境外資產控制機構與中資銀行當鋪貸款批准條件或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司，前期可采取試點方式，優先支援國外市場公認的成熟穩健財富控制機構進入，既可全部募集人民幣資金，也可募集部門外幣長期資金。
銀保監會表示，在試點過程中，將加倍講究監管的技術性、審慎性、不亂性，加倍講究事中事后監管，通過現場查抄和非現場監管等方式率領機構合規穩健發展，并及時結算試點經驗，適時研究擴大試點范圍。
業內以為，明確對一些金融公司取消外資持股比例限制，并且比原策劃時間提前，重要的理由是現在我國一些金融機構的發展已經對當鋪如何評估個人抵押品照成熟，具備較強的抗風險才幹，同時，引進國外金融機構也有助于產生鲇魚效應，外資股比限制取消后，內地金融機構加倍豐富，有助于形成良性競爭的局面，加大對實體經濟的支援，也將推動我國金融市場加倍規范和成熟。
機緣大于挑戰
國務院金融委在發表金融業進一步對外開放的11項政策舉措時表示要依照宜快不宜慢，宜早不宜遲的原則，傳遞出加速金融業開放步伐的信號。
信心來自實力。途經長年的發展，我國已成為一個名副實在的金融大國。中資銀行海外業務占比連續不斷提拔，對實體經濟以及國家戰略的支援力度連續不斷增強;大型銀行活著界范圍的布局越來越廣，我國已有5家金融機構躋身環球系統主要性金融機構，我國重要銀行境外資產規模過份了2萬億美元。與此同時，外資銀行在華機構數目與資產規模也在連續不斷提拔。
對于資源市場而言，此次鬆開期貨和證券公司的外資股比限制，有利于提拔A股的國際化程度，我國資源市場的國際化歷程將大大提速。中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，跟著外資流入，外資金融機構介入國內市場的廣度和深度提拔，也將有利于市場機制的完善和市場成熟度的提拔。
在金融控制部分紛飛出臺一系列舉措的同時，作為金融開放的前沿陣地，不少自貿區當鋪借款還款流程推出新一輪政策措施，打造金融開放創造高地。
10月9日，天津市人民政府印發《關于支援中國(天津)自由貿易試驗區創造發展措施》的告訴，大幅放寬金融業外資準入和業務范圍限制，支援率先開展融資租賃外匯配套政策試點。同一天，《中國(天津)自由貿易試驗區創造發展行動方案》印發，落實國家關于銀行、證券、保險等金融業擴大開放的工作配置，取消或放寬外資股東、股比、經營年限、業務范圍等限制。
同日，濟南市正式發表《中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區金融革新試點實施方案》，圍繞吸引外資金融機構集聚、促進跨境投融資雙向開放、增強金融服務性能、創建完善金融風險防控體系四方面如何選擇當鋪推出了20項新措施。
外資機構對此輪金融業開放也表示極度迎接。渣打銀行(中國)有限公司行長、總裁兼副董事長張曉蕾表示，渣打銀行是中國金融業開放的介入者，也是受益者。中國金融業對外開放是中國在更高和更深層次對外開放的體現，也是統籌國際內地兩個市場、促進市場深度混合的主要手段。
張曉蕾說，此次大幅放寬外資銀行的市場準入，拓展了外資銀行的業務范圍，這對包含有渣打在內的外資銀行是個巨大鼓舞，也對環球金融機構和機構投資者傳遞了極度積極的信號。(陸 敏)
