革新開放四十年來，民營企業連續不斷發展壯大，作為最具活力的微觀主體，為中國經濟的騰飛做出了巨大功勞。上年以來，民營企業的發展遇到了一些難題，風險的會合爆發給民營企業發展帶來了不利陰礙。為鞏固信心，廓清迷霧，中心很快采取了措施，成立紓困基金，舉辦民營企業家座談會等，消除了民營企業家發展的疑慮，一定水平上破解了民企面對的逆境。
此次全國兩會上，民營企業的發展成為典型委員們熱議的疑問。減稅降費、清償欠款、競爭中性政府工作教導提出的一系列革新舉措、開釋的一連串政策紅利，為民營企業發展帶來春的氣味。沒有想到力度如此之大，措施如此具體是許多典型委員們的感受。
打造公正競爭的
營商環境
2024年政府工作教導中涉及營商環境的表述共有5處。此中明確指出當前的營商環境與市場主體期望還有差距，并在2024年政府工作任務中提出要發憤市場主體活力，著力優化營商環境，深化放管服革新，推動減低制度性買賣成本，下硬功夫打造好發展軟環境。上年底召開的中心經濟工作會議強調，必要堅定以供應側結構性革新為主線不動搖，要著力優化營商環境，深入推進放管服革新。
實際上，中國營商環境的改良已頗見成效。世界銀行教導顯示，上年中國營商環境國際排名大幅提拔，一年內躍升32位，由2024年的第78位躍升至第46位，首次躋身世界前50名。中國成為營商環境改良最顯著的十個經濟體之一。世界銀行稱贊，中國相關領域革新令人驚嘆的快速且有效。
從典型委員們的反饋來看，政府工作教導中提出的一些舉措，開釋了對民營企業的利好信號。跟著發展軟環境的優化，能夠發憤更多的制度紅利和市場活力，推動經濟高質量發展。
不能否認，我國營商環境仍存在短板，在全國政協黃金當鋪放款委員、大帝集團董事長呂培榕看來，這重要體目前一些場所行政審批重放輕簡，放權不到位差異步;一些場所惠企政策走樣變形，民企無知情難享受;一些場所金融性能發揮不足，民企融資難;一些場所政商關系清而不親，溝通機制不順暢不健全。
呂培榕表示，要加速構建優秀的營商環境高地，特別是要把政府管得過多過死的事項精簡下來，把應該由市場機制決意的事情交出去，努力用政府盡力的減法換取市場活力和創造力的加法，政府部分要簡政放權。在優化新型營商環境上，還要規定政商交往準則，構架和平親、清關系。
對于政府部分來說，如何深化放管服革新，簡化行政審批流程和手續，是回應民營企業呼聲的關鍵。對此，國家市場監視控制總局局長張茅表示，本年，市場監管總局要把全部的行政審批546項履行到12個自貿區，進一步減少政府對于微觀經濟的干預，更好地使企業在市場進行公正競爭。同時，在商事制度革新當中，本年要實行國務院16個部分的聯盟兩隨機一公然查抄，這既有利促進企業自律，同時也大大減輕企業肩負，更好地為企業創立一個公正競爭的優良環境。全國政協委員、國家市場監管總局副局長馬正其也表示，要用硬措施打造發展軟環境，進一步簡化審批，優化服務，推動減低制度性買賣成本。
針對促進民營經濟發展，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中央原副主任劉世錦提出了自己的看法。首要要對支援民營經濟發展的大政方針有信心。其次，不僅要有政策支援，更主要的是形成一個不會因短期政策變化而變化的長期不亂的法治環境。他以為，民當鋪貸款所需文件營企業在發展中遭遇一些外觀看似平等、實際上并不平等的場合，有一些潛條例要通過革新來改進。下一步要通過革新來變更這種局面，要給民企真正平等發展、公正競爭的獲得感。
減稅降負
發憤市場主體活力
實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點減低制造業和小微企業稅收肩負，深化增值稅革新，確保所有行業稅負只減不增。確保減當鋪貸款信用檢查稅降費落實到位，全年減輕企業稅收和社保繳費肩負近2萬億，要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受，斷然兌現對企業和社會的允諾，難題再多也一定要把這件大事辦成辦好。
政府工作教導中關于減稅降費的內容直面大眾關切，直擊當前市場主體的痛點和難點，抓緊了當前穩增長、保就業、調結構的要害，針對改良營商環境和為企業減稅降費的利好政策，力度之大可謂前所未有。
超出了大多數人的預期。這些措施很好體現了放水養魚的原則，實施后必將推動企業輕裝上陣，增強市場當鋪借款與個人財務狀況主體活力，加速形成不亂積極的預期，并帶動其他五穩目標更好實現。全國人大典型、河南省財政廳廳長王東偉表示，減稅降費是積極財政政策加力提效的甲等大事。這次減稅降費特點極度鮮明，一是力度空前，二是普惠性減稅和結構性減稅并舉，三是實打實、硬碰硬發憤市場主體活力。
進一步加大減稅降費力度能夠切實提拔企業的獲得感。多位來自民營企業的典型委員在接納證券時報采訪時表白了欣喜之情。
國家又給我們發了一個大紅包，全國人大典型、步步高集團董事長王填仔細算了一筆賬，依照政府工作教導中將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%測算，加上社保繳費比例下降等政策紅利，2024年步步高集團預估可以減免稅費1億元。
王填表示，對于像步步高這樣的勞動密集型企業而言，社保繳費比例下降以后，企業可以更敏捷地提高員工待遇，能有效減輕企業員工工資上漲、社保肩負上升的后顧之憂，這無疑給企業的轉型發展提供了加倍強勁的發展動能。但願國家能進一步出臺對勞動密集型企業特別是貧乏地域這類企業的不同化減稅降費政策，給予他們更大的優惠力度。
全國人大典型、海信集團董事長周厚健此次的提案正是關于制造業減稅降負，他以為沒有制造業的崛起，就不會有真正的大國崛起，有針對性地對制造業減稅降負，可以更好地為中國制造業轉型升級這一特殊歷史階段保駕護航。
周厚健發起，在增值稅進項稅抵扣不充分的現實場合下，進一步簡化增值稅稅率結構，減低稅率。比如先對制造業企業借貸利息的進項稅許可抵扣，以促進制造業企業通過融資加快轉型升級，并鬆開集團內企業間資金調動支付的利息進行增值稅當鋪借款期限進項稅額抵扣，保障集團內部優化資金部署，加速企業發展。
財政部部長劉昆3月7日在十三屆全國人大二次會議會上表示，2024年減稅降費措施以減稅為主體，大概占七成。減稅的份額里又以增值稅降率為主體。由于2024年減稅措施的翹尾陰礙會高于2024年減稅措施的翹尾陰礙，2024年減稅的實際減負數額，依照測算，會高于公布的年化全年預計數。
實在，從上年9月份開始，減稅之風就已開始頻吹。進入2024年，已有一些具體的減稅措施相繼公布、落地。一些針對小微企業的減稅政策可追溯至本年1月1日，實施限期暫定三年，預測每年可再為小微企業減負約2024億元。
多措并舉辦理小微企業
融資難融資貴
我國民營、小微企業在不亂增長、促進創造、增加就業、改良民生等方面發揮著不可替代的作用。但近來，受內外部、主客觀多種因素的制約和陰礙，我國民營小微企業融資難融資貴疑問較為突出。政府工作教導中指出2024年要著力緩解企業融資難融資貴的疑問。如何減低中小微企業的融資成本，是兩會時期的重點議題。
全國人大典型、中國人民銀行成都分行行長周曉強表示，當前制約民營和小微企業融資的重要障礙一是缺乏統一完備的小微企業信息平臺，小微企業財務制度不健全、欠債結構復雜等疑問導致的銀企信息嚴重不對稱，陰礙了銀行對企業信貸支援;二是政策性擔保對民營和小微企業融資的支撐力度有待進一步加強;三是缺乏有效的盡職免責機制;四是評估難、處置難等疑問制約了動產融資發展。
值得注意的是，針對民營企業尤其是中小微企業融資難融資貴的疑問，央行系統的典型委員團體發聲，提出了諸多建設性意見。綜合來看包含有以下方面。
一是推動創建區域性小微企業信用信息共享平臺，整合工商、稅務、金融、環保、質監和公檢法等與小微企業及小微企業主相關的各部分信息，向金融機構免費提供尺度化查詢接口。二是加大政策性融資擔保和信貸風險賠償機制支援力度，充滿政策性擔保機構的資源實力，完善民營和小微企業信貸風險賠償機制。同時，完善政策性融資擔保機構的激勵約束機制，適當提高風險容忍度和擔保額，減低擔保費率，撬動更多信貸資本支援民營和小微企業。三是加大對銀行實際執行場合的監視考核，確保盡職免責監管要求落地落實。
作為企業家典型，全國政協常委、全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青表示，與民營企業在國民經濟中的主要戰略身份比擬，民營企業在獲得金融資本方面處于明顯弱勢身份。為此葉青提出了完善民營企業借貸控制機制的相關發起。首要，應結合地域經濟結構建置差異借貸比例，因地制宜規定借貸政策。其次，在尺度規定上應有所差異，對小微、三農、扶貧、環保等領域應竭盡所能大力支援，對房地產、資源性行業和產能多餘的行業則不宜放寬支援。
跟著銀行對民營企業借貸力度的加大，監管部分對民企借貸審核應給出更嚴格、更具體的控制設法和傳授措施。葉青發起，應實施寬進嚴出的謀略。在銀行放款時加強審核，對資金用途、還款方式、風險管理進行嚴格監管，確保每一筆借貸真正用于促進企業經營發展。
抓緊科技創造
這個牛鼻子
假如沒有創造是不會有未來的。只要持之以恒，堅定自主創造，心無旁騖，聚焦實業，就一定能實現理想，并且為社會做功勞，為國家做點實其實在的事情。全國政協委員、全國工商聯副主席、高德紅外董事長黃立在全國兩會委員通道接納采訪時表示。在接納證券時報采訪的過程中，他多次強調了專業和創造的主要性。
政府工作教導指出，2024年要深入實施創造驅動發展戰略，創造才幹和效率進一步提拔。大力優化創造生態，調撥各類創造主體積極性。深化科技控制體制革新，推進關鍵要點專業攻關，加強重大科技根基設備、科技創造中央等建設。
現在我國經濟正從高速發展階段過渡到高質量發展階段，處在新舊動能轉換期。創造是發展的第一動力，現階段亟需培育一批高新專業企業，打造我國經濟未來發展的新引擎。政府工作教導指出，2024年要深入實施創造驅動發展戰略，創造才幹和效率進一步提拔。大力優化創造生態，調撥各類創造主體積極性。深化科技控制體制革新，推進關鍵要點專業攻關，加強重大科技根基設備、科技創造中央等建設。
全國人大典型、科大訊飛董事長劉慶峰表示，民營經濟高質量發展無非是兩個方面，一是靠要點專業創造，形成產品性能上的不同，在價值鏈上獲得更多話語權。二是通過品牌提拔獲得更多的品牌溢價。否則只是在微笑曲線的最低端，無法高質量發展。他還強調，條件是要綠色環保。劉慶峰以為，今日的民營經濟應該比以前有更高的心氣，將來民營企業在源頭專業創造方面，有國有企業很難相比的活力。未來要點專業創造的國際競爭領域中，民營企業典型中國會取得越來越高的認可度。
在十三屆全國人大二次會議第三場典型通道上，全國人大典型均以為，必要堅牢抓緊科技創造這個牛鼻子，掌握自主可控的要點專業和自主知識產權。
全國人大典型、江蘇省工商聯副主席、亨通集團董事局主席崔根良說，民營企業有今日的身份，得益于革新開放大好時代，也得益于十八大以來的好政策。民營企業在跌宕起伏的市場大潮中，靠拼勁、闖勁，頑強拼搏，撐起了中國經濟的半壁江山。民營企業過去的成長靠的是拼勁、闖勁，艱辛奮斗，未來的發展靠的是創造驅動，高質量發展。民營企業要做強，必要對準世界前沿專業，必要掌握自主可控的要點專業和自主知識產權。此外，還要駐足環球市場，把中國的質量做到讓世界放心，把中國的品牌做到世界認可。
黃立表示，高科技企業的發展離不開知識產權保衛，這也是黃立特別關懷的一點。他指出，毋庸諱言，我們對知識產權的保衛力度確切有待提高。盜取知識產權的行為是不對的，會教養投機取巧的不道德風氣。這不是西方對我們的要求，而是我們自身就應該有所追求，要加強法治建設，加大打擊盜取知識產權行為的力度。(證券時報兩會組)
