財務造假嚴重挑戰信息披露制度的嚴厲性,嚴重破壞市場誠信根基,嚴重毀壞市場信心,嚴重妨害投資者長處,是證券市場毒瘤,必要斷然從嚴從重打擊。4月24日,證監會通過四個嚴重的表述,再次對上市公司財務造假發出了明確的監管信號。
筆者以為,證監會此次的展現立場與以往比擬最大差異之處便是,在新證券法實施的全新法治環境下,上市公司財務造假這個毒瘤將首次面臨新證券法的利劍,在這把利劍下,毒瘤將會被更快、更準、更完整的切除掉。
證監會表示,將繼續堅定市場化、法治化原則,重拳打擊上市公司財務造假、欺詐等惡性違法行為,用足用好新證券法,會合執法資本,強化執法力度,從嚴從重從快追查相關機構和人員的違法責任,加大證券違法違規成本,涉嫌刑事犯法的依法移送公安機關,斷然凈化市場環境。
新證券法下,上市公司不要再心存僥幸,一旦造假,將面對的是傾家蕩產的懲罰、投資者的巨額索賠,甚至會被直接踢出市場。
猛藥才能去疴。治理上市公司財務造假,必要對癥下藥。
A股市場此前對財務造假缺少重辦的法治供應,例如,原證券法對上市公黃金借款如何降低利息司發表虛假信息的,頂格處罰也只有60萬元,相關責任人的最高罰款僅為30萬元,這樣的處罰措施很難對上市公司及相關責任人起到足夠的震懾作用。
因此,新證券法大幅提高對證券違法行為的處罰力度,尤其是加大了對財務造假的懲處力度,對于上市公司信息披露違法行為,從本來最高可處以60萬元罰款,提高至1000萬元;對于發行人的控股股東、實際管理人組織、指使從事虛假敘述行為,或者隱瞞相關事項導致虛假敘名牌包升值潛力述的,制定最高可處以1000萬元罰款。包含有保薦人、管帳師事務所、律師事務所、資產評估事務所中介機構都將蒙受連帶責任,處罰幅度也由本來最高可處以業務收入五倍的罰款,提高到十倍。罰不是目的只是手段,主要的是讓上市公司形成對法律的畏懼感,形成制度的震懾力。
新證券法下,上市公司造假不僅面當鋪手錶回收標準對著行政和刑事的處罰,還將面對著投資者的巨額索賠。
新證券法試探了合適我國國情的證券民事訴訟制度,制定投資者保衛機構可以作為訴訟典型人,依照明示退出默示參加的訴訟原則,依法為受害投資者提起民事妨害補償訴訟。這意味著一旦典型人告狀上市公司違法違規行為被坐實,補償范圍默認蓋住所有被侵權的投資者,投資者的巨額索賠也將對上市公司起到震懾作用。
從成熟市場來看,證券團體訴訟制度是被證明白的有效方式。以美國為例,美國每年大概有200家上市公司遇到證券集團訴訟,而從補償金鑽石借錢注意事項額來看,美國安然和世通兩案單個案件補償額度都過份70億美元。證券集團訴訟制度對于美國資源市場的發展起到了巨大的促進作用。
此外,上市公司財務造假還有可能被強制退貨,依據滬知交易所發表的《上市公司重大違法強制退市實施設法》,上市公司在申請或披露的文件中存在虛假紀錄、誤導性敘述或重大漏掉,被人如何處理當鋪黃金民法院根據《刑罰》作出有罪生效裁判,其股票應當終止上市。
由此來看,在新證券法的利劍下,上市公司不要有造假的念頭和舉措,否則將會付出慘痛的價格。(安寧)