比年來，我國金融控股公司發展較快，鑽石回收價格為企業和消費者提供了多元化的金融服務。但部門公司盲目向金融業擴張，也堆積了不少風險。為此，人民銀行牽頭起草了中國人民銀行日前發表了《金融控股公司監視控制試行設法(征求意見稿)》。為避免金融機構成為提款機，設法明確了哪些要求?
非金融企業擴張被重點關注
在經濟環球化底細下，金融控股公司成為產業資源與金融資源深度混合的產物，也是我國金融業市場化水平提拔的表現。
但金融控股集團存在不少疑問，尤其是一些非金融企業投資形成的金融控股集團野蠻生長，盲目進入金融業，甚至將金融機構作為提款機。中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼以為，相較于金融機構投資或設立的金融集團，處于監管真空的非金融企業投資金融機構更令人憂慮。
央行此前發表的《中國金融不亂教導(2024)》指出，一些非金融企業投資意圖不純，通過虛假注資、杠桿資金和關聯買賣，急劇向金融業擴張，同時管理了多個、多類當鋪手錶價格行情金融機構，形成跨領域、跨業態、跨區域、跨國境經營的金融控股集團，風險連續不斷堆積和曝光。
為此，設法對非金融企業設立金控公司明確了一系列要求，例如對實質管理金融機構建置黃金典當與借款差異資產門檻，金融股權架構要明晰透徹，有效隔離金融風險和實體風險等。特別提出，對于金融資產在集團總資產占比到達或過份85%的企業集團，可由企業集團母公司申請作為金融控股公司，企業集團整體被認定為金融控股集團。
在設法征求意見之前，央行已選取招商局集團、上海國際集團、北京金控集團、螞蟻金服、蘇寧云商集團等5家機構作為模擬監管試點，對非金融企業投資控股的金控公司堆積監管經驗。
設法較好地做到了不亂與發展之間的均衡，有利于行業康健發展。螞蟻金服副總裁梁世棟表示，金融市場的不亂和康健發展有利于普惠金融和金融科技的發展，螞蟻金服將積極助力金融市場不亂發展。
非金融資產占比不超15%
當下，部門金融控股集團野蠻生長，增大了金融領域的風險。一旦風險隔離機制缺失，金融業風險和實業風險會出現交叉傳遞。因此，當鋪黃金利息計算公式監管對金控公司的業務范圍做了明確限定。
央行有關部分擔當人表示，從駐足主業、防范風險的角度看，金融控股公司是專門從事金融機構股權投資和控制的企業，不得從事非金融業務，以嚴格隔離金融板塊與實業板塊，有效防範風險交叉傳染。
那麼鑽石估價服務，金控公司是否與非金融業務徹底絕緣了?實在不然。
一些非金融業務與金融發展緊密相關，如金融科技對于輔導金融業務發展十分主要。北京金控集團相關擔當人介紹，該集團正著力構建科技驅動、面向未來的聰明金融服務體系。通過建設首都金融科技根基設備，大幅減低信息不對稱性，優化首都金融資本部署效率。
基于此，在嚴格隔離風險的條件下，設法對于企業集團設立的金融控股公司，許可其投資經金融控制部分認定與金融業務相關的機構，但投資總額賬面價值原則上不得過份金融控股公司凈資產的15%。對于企業集團整體被認定為金融控股集團的，其非金融總資產不得高于集團總資產的15%。
董希淼以為，這有助于金控集團依托金融科技發展金融業務，打造金融生態圈，更好地為客戶提供更全面的金融服務。
穿透風險、調和監管
針對金控集團業務種類多、股權結構復雜、關聯買賣風險高級特點，為強化監管，防范系統性金融風險，設法明確了穿透監管、調和監管的原則。
為規范金融控股公司行為，對其資源、行為及風險進行全面、連續、穿透的監管，人民銀行會同相關部分提出，創建統一的金融控股公司監管信息平臺，完善金融控股集團的風險評估體系，要求金融控股公司規定金融控股集團整體覆原和處置策劃等。
金控集團往往同時管理多個、多類金融機構，進行跨領域、跨業態、跨區域、跨國境經營，這對監管調和提出一定挑戰。
對此，設法明確了監管分工。央行對符合設法設立前提的金融控股公司實施監管，金融監管部分對金融控股公司所控股的金融機構實施監管。金融監管部分對金融機構跨業投資控股形成的金融集團實施監管。在風險發作時，依照誰監管、誰擔當原則，由相應的監管主體牽頭開展風險處置工作。
光大集團旗下研究平臺光大研究院表示，金控公司雖有種種優勢，但也不是一控就靈。金控集團必要扎實服務實體經濟，充分發揮在運營控制方面高效率、低成本的特色，真正服務于客戶多元化的金融需求。
