小額信貸風險為行業功勞80%以上保費的保險中介渠道即將迎來準入新規。近日，為規范保險中介相關市場準入行為，防範股東、高管帶病上崗，銀保監會規定保險中介行政允許及存案實施設法以下簡稱設法，現在正在業內征求意見。設法將代理、經紀、公估三個主體準入制定進行統一整合，加強對申請人控制，并以負面清單格式提高高管準入門檻，嚴把進口。
陪伴著保險業的發展，我國保險中介機構連續不斷壯大。數據顯示，截至2024年年終，全國共有保險中介集團公司5家，全國性保險代理公司240家，區域性保險代理公司1550家，保險經紀公司499家，已存案保險公估公司353家，保險兼業代理機構32萬家，代理網點22萬余家。據統計，現在保險公司個人代理人已達800多萬，技術代理機構銷售從業人員334萬，經紀機構執業人員23萬，公估機構執業人員2萬。這意味著，截至2024年年終，內地各類保險中介從業人員已經到達1200萬之多。
國務院發展研究中央金融研究所保險研究室副主任朱俊生解析稱，設法落地后，保險中介市場準入將迎來新參考標的。保險中介市場的準入此前并沒有形成一個優良的制度化、規范化體系，因此，在審批過程中，由于受外部事件等因素的陰礙往往會造成某個時段的審批中斷。而此設法出臺，會讓市場準入形成制度化、規范化，接下來的中介審批或將進入正常軌道。
市場準入有望尺度化
在采訪過程中，多名保險中介高管對表示，保險中介有了市場準入的尺度，也前兆著將有更多市場主體進入。
具體來看，設法明確了風險測試的要求，即應辨認是否存在利用保險中介從事非法經營活動的可能性，核查保險技術中介機構與控股股東、實際管理人在業務、人員、資產、財務等方面是否嚴格隔離并實現獨立經營和核算，全面評估風險狀況。
此中，設法針對市場準入事項不僅包含有經營保險代理業務允許、經營保險經紀業務允許、保險中介集團控股公司設立允許、經營保險公估業務存案，還包含有保險代理機構、保險經紀機構高等控制人員任職資格核準。同時，設法還對保險代理、保險經紀、保險公估的注冊資源、股東資質、股東前提、擬任高管等均進行了細分和明確。比如：對注冊資源金提出全國性保險技術代理機構、保險經紀機構的注冊資源最低限額為5000萬元;區域性保險技術代理機構、保險經紀機構的注冊資源最低限額為1000萬元;針對保險公估機構提出依據業務發展安排，具備日常經營春風險蒙受所必需的營運資金，全國性機構營運資金為200萬元以上，區域性機構營運資金為100萬元以上的要求。
與此同時，在金融機構監管趨嚴的底細下，設法對中介高管提出了不准性要求。比如違背社會公德的不佳行為，造成惡劣陰礙，未逾5年的;違背職業道德、操守或者工作嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣陰礙，未逾3年的;這些都不具有保險中介機構高管任職資格。
嚴監管已成行業趨勢
跟著我國保險中介機構連續不斷壯大，保費收入已成為行業主力。數據顯示，截至2024年底，保險中介渠道實現保費收入337萬億元，占全國總保費收入的874%。此中，實現財產險保費收入095萬億元，占同期全國財產險保費收入的77%;實現人身險保費收入24萬億元，占同期全國人身險保費收入的923%。分渠道來看，保險技術中介渠道實現保費收入049萬億元，保險兼業渠道實現保費收入107萬億元、營銷員渠道實現保費收入18萬億元，差別占同期全國總保費收入的127%、277%、47%。
由于從業機構多，人員數目龐大，比年來中介亂象也一直是監管重點關注的領域。2024年以來，銀保監會先后下發了關于加強保險公司中介渠道業務控制的告訴關于開展保險技術中介機構從業人員執業登記數據清核工作的告訴關于開展保險公司銷售從業人員執業登記數據清核工作的告訴等系列文件。
值得一提的是，本年2月，銀保監會下發了商務銀行代理保險業務控制設法征求意見稿以下簡稱征求意見稿。依照銀保監會誰審批，誰擔當原則，征求意見稿在整合信貸風險以往有關銀保渠道監管的多份文件根基上，對銀行兼業代理機構從準入和退出、從業人員、市場行為和評價體系等方面提出了系統性要求，著力辦理銷售誤導和手續費違規支付小額貸款申辦流程等突出疑問，力圖實現對商務銀行代理保險業務的全流程監管。
顯然，對于銀保渠道進行全面規范是2024年銀保監會保險中介監管工作的重點之一。2024年保險中介監管工作會議還明確提出了將以銀行類機構為突破口，強化保險兼業代理機構規范經營的工作配置。
行為監管將成主要抓手
數據還顯示，比年來的互聯網保險投訴增長較快，2024年涉及互聯網保險的投訴已過份1萬起，同比增加121%。此中涉及的有些疑問與第三方平臺相關，包含有：銷售誤導、信息安全、資金安全、消費者權益保衛、服務才幹不足以及第三方平臺違規開展保險經代業務等。
前不久，銀保監會中介監管部主任姜波在2024清華五道口環球金融論壇上指出，當前，保險科技有一些潛在風險，未來監管部分將對互聯網保險發展進行重點研究，及時更新互聯網保險監管設法，并很快會向社會征求意見。姜波以為，互聯網保險渠道監管的思路有四個方面：全面規范互聯網保險的渠道銷售;系統完善在銀行業代理保險的業務監管;大力強化保險銷售從業人員的監管;明晰完備保險公司的中介渠道以及控制。
姜波表示，以往的監管部分加倍講究機構監管，而目前，行為監管也成為一個主要方小額借款核准條件面，所有的中介業務行為都要納入監管，同時，從保險公司中介渠道控制的角度動身，要求保險公司負擔更多責任。強化保險公司對中介機構的間接手理，加大其控制責任，是國際保險監管的通行做法。保險公司和保險中介機構是保險中介市場的一體兩面，提拔保險公司對合作中介渠道的控制責任和控制才幹是加強和改良保險中小額借款可分期支付嗎介監管的主要抓手。姜波稱。肖揚
