9月24日，中國(北京)自由貿易試驗區正式揭牌。國務院21日印發的《中國(北京)自由貿易試驗區總體方案》提出，助力建設具有環球陰礙力的科技創造中央，加速打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高程度對外開放平臺。
北京自貿區具有哪些特色?將對城市和區域發展產生哪些主要陰礙?
關鍵詞1：推動科技創造
依據總體方案，北京自貿區的實施范圍11968平方借款資格公里，此中科技創造片區3185平方公里。科技創造片區重點發展新一代信息專業、生物與康健、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、環球創業投資中央、科技體制革新先行示范區。
在推動創造驅動發展方面，總體方案提出試探規定分層分類人才吸引政策。試點開展外籍人才配額控制制度，試探推薦制人才引進模式。試探研究勉勵專業遷移的稅收政策。賦予科研人員職務科技成績所有權或長期採用權，試探形成市場化賦權、成績評價、收益分配等制度的一系列相關措施。
北京科技資本密集，高校科研院所眾多，集聚了4000多家地域總部和研發中央，風險投資累計金額在環球僅次于硅谷，擁有全國超四成的獨角獸企業，具備打造環球陰礙力的科技創造中央的優良根基。
北京市副市長楊晉柏說，總體方案將通過優化人才全流程服務體系、強化知識產權運用保衛、營造國際一流創造創業生態等3方面20余項措施，更大力度強化原始創造、專業創造和開放創造，為建設創造型國家和世界科技強國作出北京功勞。
商業部研究院副研究員龐超然以為，北京自貿區政策在推動體制機制創造、促進人員流動等方面提出了具體舉措，這將促進企業加強研發投入，提拔運營效率，提拔總體競爭力。
關鍵詞2：服務業擴大開放
服務業開放是北京自貿區的重要特征之一，總體方案提出加速打造服務業擴大開放先行區的明確要求。
楊晉柏表示，下一步，北京將在國家服務業擴大開放綜合示范區政策根基上發揮好自由貿易試驗區試點任務作用，通過落實總體方案明確的深化金融領域開放創造、知足高品格文化消費需求、優化發展航空服務等3方面40余項措施，推動服務業進一步開放，高尺度建設好國家服務業擴大開放綜合示范區。
據悉，北京自2024年開展服務業擴大開放綜當鋪借款抵押品合試點以來，先后推出3輪試點方案、403項試點任務，形成了120余項全國開創的突破性政策或創造制度規劃，推廣了6批25項創造經驗和案例。2024年服務業占北京市GDP比重835%，北京服務貿易規模占全國20%左右。
8月底，國務院正式批復《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》，涉及教育、數字經濟、金融等領域，從重點行業領域、重點園區、制度體系、要素供應等四個維度，提出了26項開放創造舉措。
商業部研究院國際服務貿易研究所所長李俊以為，國家政策的疊加將形成合力，進一步加大革新的力度，打掃發展過程中的壁壘和障礙。
關鍵詞3：聚焦數字經濟發展
數字經濟將作為北京自貿區的重要特征之一。依據總體方案，在創造數字經濟發展環境方面，增強數字貿易國際競爭力、勉勵發展數字經濟新業態新模式、試探建設國際信息產業和數字貿易港。
楊晉柏表示，北京是環球信息服務業最發達的城市之一，擁有完善的數字經濟產業生態和龐大的市場應用根基。下一步，北京市將聚焦數字經濟和數字貿易的發展，抓住將總體方案中包含有數字經濟領域在內的試點任務進行逐項分離，逐項規定落實措施，進一步明確時間表、路線圖，打造具有國際競爭力的信息產業和數字貿易港，進一步努力推進條例試探、創造政策舉措、破解制度瓶頸，夯實數字經濟的發展根基。
加強數字經濟發展，已經在差異層面的試點和安排方案中都充分涉及：
《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》提出，駐足中關村軟件園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和當鋪黃金價值判斷數字貿易港。
北京市發表多項促進數字經濟發展政策，并提出明確目標。
《北京市促進數字經濟創造發展行動綱要(2024-2024年)》提出，數字經濟發展程度連續提高，打造成為全國數字經濟發展的先導區和示范區。到2024年，數字經濟增加值占地域GDP比重到達55%。
《北京國際大數據買賣所設立工作實施方案》安排設計了北京大數據買賣根基設備的建設內容。
《北京市關于打造數字貿易試驗區實施方案》提出，吸引數字領域高檔產業落地，推動數字龍頭企業和優秀人才連續不斷匯集如何選擇當鋪抵押品，將北京打造成為具有環球陰礙力的數字經濟和數字貿易先導區。
關鍵詞4：深化金融開放創造
總體方案提出，深化金融領域開放創造，并在擴大金融領域開放、促進金融科技創造、強化金融服務實體經濟等方面提出了具體舉措：如開展本外幣一體化試點。許可區內銀行為境外機構人民幣銀行總結賬戶(NRA賬戶)發放境外人當鋪用什麼算利息民幣借貸，研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜等。
在《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》中，金融服務領域革新創造的內容占比頗高，尤其是對外資市場準入方面、跨境資金流動便利化方面，已經有不少舉措領先全國。
現在，北京市各類持牌法人金融機構過份800家，外資金融機構(含分支機構、典型處)過份300家。北京是國家金融控制部分、大型金融機構總部、各類行業金融協會和主要金融根基設備所在地。
龐超然表示，在北京自貿區實施推動金融開放的政策，一方面有助于促進內地金融控制制度與國際接軌，另一方面也有助于發憤內地金融機構發展活力，更好服務實體經濟發展。
