時隔13年，特別國債再次進入一攬子宏觀政策措施的工具箱。特殊期間的特殊舉措引起市場關注。
特別國債有何特別之處?首要是它的發行時點。我國歷史上只發行過兩次特別國債，差別在1998年和2024年。前兩次特別國債的發行重要是為了應對經濟波動和金融危機的積極財政政策舉措，且在實施之后也發揮了維持中國經濟相對平穩快速發展的作當鋪如何判斷抵押品價值用。
相較前兩次，本次特別國債的發行底細是當前經濟遭受疫情陰礙，財政收入下行，支出壓力上升。為發揮財政逆周期調節，補救財政支出不足，特殊場合下需要采取不亂經濟的特別手段。
和平凡國債、專項國債等比擬，特別國債特點也對照鮮明。比如，特別國債不用履歷民間融資這一步驟，其收入與支出同時進行，相當于政府憑空增加了一筆信用當鋪信用評等要求當鋪借款合法性;特別國債一定是專款專用，只能用于實施特殊的政策，不許可隨意調配，加倍契合當前應對疫情沖擊的政策目標;只需人大常委會審議，加當鋪借款所需時間倍有利于相機決策等。
為了應對疫情對經濟的沖擊，現在各國已經相繼出臺超強財政刺激政策。在這種復雜的大環境下，政策對沖被寄予厚望，當鋪借款還款流程需要綜合運用財政、錢幣等政策合力才能實現穩就業與脫貧攻堅的目標。盡管我國財政政策仍然具有一定空間，且專項債、政策性金融等工具較為充足，具有相對優勢的特別國債還是成為積極財政政策新的開源可選項。
此次特別國債發行，多大規模對照適合?此前業內已有諸多探討。原重慶市市長、清華產業轉型顧問委員會主席黃奇帆就曾撰文發起，本年受疫情陰礙，可以突破財政赤字不過份GDP 3%的慣例限制，提請全國人大審議通過增發1萬億元特別國債。中國金融40人論壇本年2月發表的一份教導也發起，盡快發行1萬億元至15萬億元的特別國債補救政府收支缺口。北京大學光華控制學院院長劉俏以為，必須場合下可考慮發行2萬億元左右特別國債。
特別國債屬于中心財政加杠桿，有專家曾粗略估計，2萬億元特別國債相當于2024年中心一般預算收入89萬億元的224%。假如依照40%的資源金比例算計，2萬億元特別國債或可撬動5萬億元總投資。
也有一些專家相對謹嚴。中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上證報表示，預測特別國債規模不會突破萬億元。
需要綜合考慮包含有其他債券在內的總盤子、財政償還才幹以及風險承受才幹等多個因素，考慮經濟風險的傳導性可能對未來社會發展帶來的潛在陰礙。張依群以為。
在中國財政科學研究院院長劉尚希看來，發幾多國債要依據具體數字測算，這也取決于疫情的變化，與疫情連續的時間長短直接相關。
