備受業內關注的非標資產有了明確認義，其市場發展也將進一步規范。中國人民銀行12日發表《尺度化債權類資產認定條例(征求意見稿)》(以下簡稱《認定條例》)。《認定條例》作為《關于規范金融機構資產控制業務的傳授意見》(下稱《傳授意見》)，即業內所稱的資管新規的主要配套文件，擬明確尺度化債權類資產與非尺度化債權類資產(以下差別簡稱標當鋪黃金估價過程債資產與非標資產)的界限、認定尺度及監管規劃。
央行有關部分擔當人表示，《認定條例》充分考慮市場需要，為各類債權類資產提供了明確的標債資產認定路徑，提拔債券市場的普惠性和包容性。《認定條例》明確，尺度化債權類資產是指依法發行的債券、資產支援證券等固定收益證券，其他債權類資產被認定為尺度化債權類資產的，應當同時符合五個前提，即等分化，可買賣;信息披露充分;會合登記，獨立托管。在人民銀行和金融監視控制部分認可的債券市場登記托管機構會合登記、獨立托管;公允定價，流當鋪鑽石價格動性機制完善;在銀行間市場、證黃金典當行券買賣所市場等國務院批准設立的買賣市場買賣。
《認定條例》也對此前一些市場機構極度關注、但性質含糊的金融資產的是否是非標進行了認定。如，《認定條例》明確，銀行業理財登記托管中央有限公司的理財直接融資工具，銀行業信貸資產登記流轉中央有限公司的信貸資產流轉和收益權轉讓相關產品，北京金融資產買賣所有限公司的債權融資策劃，中證機構間報價系統股份有限公司的收益憑證，上海保險買賣所股份有限公司的債權投資策劃、資產支援策劃等是非尺度化債權類資產。
光大證券研究所首席銀行業解析師王一峰表示，從過往實踐經驗看，這些買賣產品由于監管機構不統一、場所監管部分認定標準松緊不一，部門曾一度被認定為尺度化資產。本次明確規范為非標典型監管尺度認定趨嚴，某種水平上也符合市場大多數預期。
值得注意的是，《認定條例》也明確了過渡期規劃，即未被納入本條例發表前金融監視控制部分非尺度化債權類資產統計范圍的資產，在《傳授意見》過渡期內，可豁免《傳授意見》關于非尺度化債權類資產投資的限期匹配、限額控制、會合度控制、信息披露等監管要求。過渡期解散后尚在存手錶折舊價格續期內的，依照有關制定妥善處理。
盡量避免由于標債資產認定造成市場大幅波動，是否進行標債資產認定充分當鋪黃金拍賣尊重相關市場介入者及根基設備機構意愿，并制定在過渡期內維持對存量資產的監管要求不變，推動市場平穩過渡，有效防范處置風險。央行有關部分擔當人表示。
